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北京規(guī)定使用瘦肉精等行為一律追刑責(zé)

來(lái)源：發(fā)布日期：2012-07-20 點(diǎn)擊數(shù)：1853次

　　確保首都安全穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全管理，健全安全食品供應(yīng)保障體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　——第十一次黨代會(huì)報(bào)告

　　新京報(bào)訊（記者廖愛(ài)玲）食品中摻入有毒有害的非食品原料、瘦肉精等禁用藥品，即可直接移送公安機(jī)關(guān)，屆時(shí)公安、檢察、法制辦同步配合，追究違法者的刑事責(zé)任。昨天，北京市質(zhì)監(jiān)局公布《移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)（一）》和《移送涉嫌犯罪案件和通報(bào)線(xiàn)索程序規(guī)定》。

　　食品致中毒將追刑責(zé)

　　此次制定的移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，將在市質(zhì)監(jiān)、公安、檢察、政府法制辦系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行，實(shí)行行政和司法“無(wú)縫銜接”，這在京屬首次。

　　市質(zhì)監(jiān)局介紹，《移送標(biāo)準(zhǔn)（一）》主要涉及的是危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品質(zhì)量違法犯罪移送標(biāo)準(zhǔn)，首批包括了危害公共安全類(lèi)、生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品（食品）類(lèi)這兩類(lèi)，9種具體情形。

　　其中提到，生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物，“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”；在生產(chǎn)的食品中摻入有毒有害的非食品原料、瘦肉精等禁用藥品；生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，造成他人皮膚嚴(yán)重?fù)p傷的；生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品超5萬(wàn)元的，都應(yīng)移送給公安機(jī)關(guān)，屆時(shí)公安同步承接，追究違法者的刑事責(zé)任。

　　防毀證公安可提前介入

　　《移送程序》包括案件移送程序、線(xiàn)索通報(bào)程序等。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷(xiāo)毀證據(jù)的，可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入刑事偵查。

　　移送涉嫌犯罪案件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　●危害公共安全類(lèi)

　　食品、產(chǎn)品、特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故發(fā)生后，造成死亡1人以上或重傷3人以上；造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上；及其他造成嚴(yán)重后果的情形。食品、產(chǎn)品、特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故發(fā)生后，不報(bào)或謊報(bào)，貽誤搶救，情節(jié)嚴(yán)重的也應(yīng)移送，追究刑事責(zé)任。

　　●生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品（食品）類(lèi)

　　生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品案：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以上；偽劣產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額15萬(wàn)元以上；偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額不滿(mǎn)5萬(wàn)元，但將已銷(xiāo)售金額乘以3倍后，與尚未銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)15萬(wàn)元以上，均應(yīng)移送追刑責(zé)。

　　生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案：經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的，屬于“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”，應(yīng)予以移送。

　　生產(chǎn)有毒有害食品案：在生產(chǎn)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的；使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物；明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物，而提供屠宰等加工服務(wù)，予以移送。

　　生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案：生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品，造成人員重傷或者死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的。

　　生產(chǎn)偽劣農(nóng)藥、化肥案：使生產(chǎn)遭受損失2萬(wàn)元以上，或其他較大損失的，予以移送。

　　生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案：造成他人容貌毀損或者皮膚嚴(yán)重?fù)p傷，造成他人器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙；致使他人精神失常自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡的�?/FONT>

　　■ 馬上就訪(fǎng)

　　生產(chǎn)者違法成本提高

　　對(duì)于此次標(biāo)準(zhǔn)和程序的出臺(tái)，昨天記者采訪(fǎng)了市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵。

　　新京報(bào)：實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”以前，操作中存在哪些問(wèn)題？

　　朱玉兵：行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)是各干各的，靠?jī)蓚€(gè)部門(mén)臨時(shí)協(xié)調(diào)，效率不高。碰到涉嫌犯罪的情況，由于沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的程序，缺乏統(tǒng)一的移送標(biāo)準(zhǔn)，往往導(dǎo)致雙方在案件認(rèn)定上會(huì)有些出入，可能出現(xiàn)疏漏，發(fā)現(xiàn)了涉嫌犯罪的行為，卻不知道該向哪個(gè)具體部門(mén)移送。

　　新京報(bào)：“無(wú)縫對(duì)接”后更大的變化是什么？

　　朱玉兵：可操作性增強(qiáng)了，辦案效率會(huì)大幅度提高，追究刑事責(zé)任，意味著生產(chǎn)者的違法成本提高了。

　　新京報(bào)：生產(chǎn)者超范圍使用食品添加劑，或者非法使用化學(xué)添加劑等行為，是否納入到里面來(lái)？

　　朱玉兵：納入進(jìn)來(lái)了。只要是危害公共安全、社會(huì)穩(wěn)定，都陸續(xù)加入進(jìn)來(lái)，像在生產(chǎn)食品、飼料中，一旦發(fā)現(xiàn)使用了“瘦肉精”鹽酸克侖特羅，就會(huì)當(dāng)即移送。

　　新京報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定的很多移送情況都是造成對(duì)方損傷或傷害、造成嚴(yán)重后果等，這由什么部門(mén)來(lái)判斷？

　　朱玉兵：由專(zhuān)門(mén)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)判斷受損害的程度。

　　新京報(bào)：《移送標(biāo)準(zhǔn)（一）》，主要涉及危害公共安全類(lèi)和生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品（食品）類(lèi)，以后會(huì)增加其他類(lèi)別嗎？

　　朱玉兵：這次首先涉及的是危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。后續(xù)還要繼續(xù)梳理，將其形成一個(gè)系列、全面的移送標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋的范圍會(huì)很廣，像計(jì)量犯罪里的加油機(jī)作弊、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作假，認(rèn)證認(rèn)可域、標(biāo)準(zhǔn)化等等，這些違法情節(jié)一旦達(dá)到刑法分則規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)移送。

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