媒體：食品安全信息該誰(shuí)發(fā)布？

    8月8日，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)發(fā)布"食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量情況調(diào)查"報(bào)告，稱對(duì)方便面桶、奶茶杯、一次性紙杯、紙碗進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示，多款知名品牌所用的雙層紙制品外層紙的熒光性物質(zhì)含量超標(biāo)。

    報(bào)告一披露，首先引起方便面行業(yè)的強(qiáng)烈反響。2011年中國(guó)方便面行業(yè)使用紙質(zhì)容器總計(jì)約100億份，是食品紙質(zhì)容器中用量更大的行業(yè)。

    "方便面包裝可以確保安全"

    這份報(bào)告提到，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清等企業(yè)的方便面紙碗外層用紙均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    8月9日，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)面制品分會(huì)發(fā)表聲明：方便面容器可以確保安全。聲明說(shuō)，方便面的紙容器中內(nèi)層的紙碗因直接接觸食品，按照國(guó)家要求使用原漿紙材料，已經(jīng)足以確保食品內(nèi)容物安全。而外層的碗標(biāo)部分，并未直接接觸食品，不存在食品安全的隱患。報(bào)告提及的企業(yè)，紙質(zhì)包裝內(nèi)碗采用的全部是原生紙，這一點(diǎn)國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人董金獅也承認(rèn)，他認(rèn)為外層包裝上的熒光性物質(zhì)會(huì)轉(zhuǎn)移到內(nèi)碗。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)及報(bào)告提及企業(yè)不認(rèn)同這一說(shuō)法。日本日清公司中國(guó)區(qū)總裁高田正人說(shuō)，在日本，對(duì)外碗的熒光劑含量沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定。

    食品行業(yè)研究員邊晨光曾對(duì)媒體表示，目前外層紙包裝中的熒光劑等物質(zhì)是否會(huì)遷移進(jìn)包裝內(nèi)的食品，以及對(duì)人體可能造成的危害，仍缺乏足夠的研究。

    8月13日，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、中糧五谷道場(chǎng)等企業(yè)聚集起來(lái)，到國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局等部門上訪。

    這些企業(yè)提交的緊急報(bào)告稱：發(fā)布任何調(diào)查報(bào)告都應(yīng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和公正的原則，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)的報(bào)告在媒體大肆傳播，給中國(guó)方便面行業(yè)造成了嚴(yán)重傷害，懇請(qǐng)政府盡快妥善解決。

    信息發(fā)布方未在民政部登記

    "國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)未在民政部備案，而是在香港注冊(cè)的社團(tuán)，并且沒(méi)有發(fā)布食品安全信息的資質(zhì)",對(duì)國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)的質(zhì)疑開始在網(wǎng)絡(luò)傳播。

    記者查證過(guò)程中，在國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站上未找到國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)的注冊(cè)信息，在民政部網(wǎng)站上也未看到該協(xié)會(huì)登記信息。

    查訪中記者了解到，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)是在中國(guó)香港地區(qū)注冊(cè)的社團(tuán)，注冊(cè)時(shí)間為2008年7月11日，董金獅為該協(xié)會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。

    企業(yè)提供的資料顯示，這份"食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量情況調(diào)查"報(bào)告，調(diào)查主體是國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)聯(lián)合北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心共同組成的調(diào)查小組。

    記者瀏覽國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)和北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的辦公地址、電話號(hào)碼相同。北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心官網(wǎng)顯示該機(jī)構(gòu)主任一職由董金獅擔(dān)任。

    在董金獅通過(guò)新浪認(rèn)證的介紹中這樣寫道：著名食品安全專家，環(huán)保專家，打假維權(quán)斗士董金獅，教授，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外媒體4000多次釆訪。

    國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)官網(wǎng)的"協(xié)會(huì)導(dǎo)"欄目中，只有董金獅一個(gè)人的介紹。記者點(diǎn)擊"更多簡(jiǎn)介"試圖查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)其他人員信息，卻鏈接到北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心"主任董金獅"的個(gè)人簡(jiǎn)歷。

    一家國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)向記者提供的資料顯示，會(huì)員向國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的匯款單位也是北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心。

    "整頓行業(yè)"該誰(shuí)來(lái)？

    我國(guó)《食品安全法》規(guī)定，國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息都由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。對(duì)于食品安全日常監(jiān)督管理信息，則是由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門公布�！臼称坊锇榫W(wǎng)編輯注：本條信息的完整表述如下：

　　第八十二條　國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：
　　（一）國(guó)家食品安全總體情況；
　　（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；
　　（三）重大食品安全事故及其處理信息；
　�。ㄋ模┢渌�重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
　　前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布�？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
　　食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。】

    按照《食品安全法》，如果外包裝紙"熒光性物質(zhì)含量超標(biāo)"是食品安全問(wèn)題，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)似乎也不具備公布這一信息的資質(zhì)。

    "沒(méi)有任何資質(zhì)卻發(fā)布食品安全信息，對(duì)于這種違法行為，將如何處置？"業(yè)內(nèi)人士紛紛質(zhì)疑。

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者撥通董金獅的電話，詢問(wèn)國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)是否具有發(fā)布信息的資質(zhì)，他說(shuō)："中國(guó)內(nèi)地沒(méi)有主管食品包裝的部門，我們?cè)谥袊?guó)內(nèi)地注冊(cè)不了。我們又希望整頓行業(yè)，怎么辦？只有去香港注冊(cè)。"

    記者問(wèn)及報(bào)告是怎樣形成的，董金獅說(shuō)："我們先在市場(chǎng)上購(gòu)買產(chǎn)品，然后送有資質(zhì)的6家機(jī)構(gòu)檢測(cè)。"記者詢問(wèn)是哪6家機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行了檢測(cè)，董金獅說(shuō)，6家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告開始放到國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上了，出于壓力，也為了保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，后來(lái)從網(wǎng)站上撤下來(lái)了。記者要求看一看檢測(cè)報(bào)告副本，他說(shuō)到需要出示的時(shí)候就會(huì)出示。詢問(wèn)發(fā)布報(bào)告的目的，董金獅義正辭嚴(yán)：為了整頓行業(yè)。

    另一行業(yè)組織中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)也已發(fā)表聲明："奶茶等直接接觸食品的內(nèi)層的紙杯嚴(yán)格執(zhí)行GB11680國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用原漿紙。飲料紙杯外層標(biāo)簽在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中不與食品接觸，從而可有效保證食品安全。"聲明強(qiáng)調(diào)："經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，可以放心安全食用。食品安全警示信息請(qǐng)以國(guó)家認(rèn)可的組織或部門發(fā)布為準(zhǔn)。"

    中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)面制品分會(huì)聲明書（節(jié)選）

    經(jīng)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)面制品分會(huì)認(rèn)真研究參考了當(dāng)前世界各國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，并綜合我國(guó)方便面行業(yè)的實(shí)際，在此說(shuō)明如下：

    一、……2011年中國(guó)方便面行業(yè)總計(jì)使用紙質(zhì)容器約100億份，是食品紙質(zhì)容器中用量更大的行業(yè)，確保容器安全尤為必要。

    二、……方便面的紙容器是由兩部分組成，即內(nèi)層的紙碗和外層的碗標(biāo)。其中內(nèi)層的紙碗因直接接觸食品，是按照國(guó)家要求使用原漿紙材料，已經(jīng)足以確保食品內(nèi)容物安全。而外層的碗標(biāo)部分，并未直接接觸食品，不存在食品安全的隱患。

    三、……目前，中國(guó)方便面占全球總量的50%以上，且世界主要方便面產(chǎn)品（中國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)）除了少部分使用全塑料（9970,15.00,0.15%）材質(zhì)的容器外，普遍使用紙質(zhì)容器，均采取類似的雙層結(jié)構(gòu)。在方便面54年的發(fā)展中，從未因此發(fā)生過(guò)任何食品安全事故，具有全世界的安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    四、……以食品包裝用原紙為例，《GB11680-1989食品包裝用原紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定使用范圍為：直接接觸食品的各種原紙，包括食品包裝紙、糖果紙、冰棍紙等。

    五、……我國(guó)目前的所有方便面紙質(zhì)容器內(nèi)層與食品接觸的紙碗、紙杯均是嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不存在"污染"或"致癌"等問(wèn)題……

    中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)面制品分會(huì)

    2012年8月9日 來(lái)源：中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)網(wǎng)站